绿色巨农哈尔滨科技园

• 哈尔滨科技创新城宝力慧谷产业园启动 打造东北亚总部经济新高地

  哈尔滨科技创新城迎来重大招商引资成果，宝力慧谷产业园项目正式启动。该项目由中国宝力集团投资建设，定位为东北亚总部基地，通过创新产业生态和平台化服务，计划五年内引进500家企业，形成百亿级产值规模，助力区域经济高质量发展。 一、项目定位与规划亮点 作为哈尔滨高新技术产业开发区科技创新城的重点项目，宝力慧谷产业园以“1+5+1”社区型产业园区为核心架构，整合总部经济、创业孵化、科研服务等多元功能。其创新性体现在“平台+基地”的运营模式，通过九项基础服务和三大PBA升级服务，构建覆盖企业全生命周期的支持体系。五个专业化基地中，大学生创业基地和体验式电子商务基地尤为突出，体现了对新兴业态的扶持。 二、产业服务生态构建 项目首创的“9+3”大平台服务包含差异化服务模块。创业指导中心联合国际交流平台，可对接跨境资源；科研服务平台重点链接高校院所技术成果；金融服务平台则提供创新型股权投资解决方案。PBA企业加速器通过导师机制和校友机制，形成产业协同网络。生活配套服务区将解决人才安居需求，提升园区综合竞争力。 三、经济与社会效益预期 根据规划，项目建成后将显著提升哈尔滨科技创新城的产业集聚能力，预计创造超万个就业岗位。首批入驻机构涵盖国家级基金、高科技企业和医药龙头，如中国留学人才发展基金会、哈船动力等，初步形成高端产业集群。税收贡献和产业链带动效应，使其成为松北区产城融合示范标杆。 四、区域发展战略意义 该项目的启动标志着哈尔滨在东北亚区域经济合作中取得新突破。其物联网与互联网深度融合的设计，契合黑龙江省数字经济转型方向。作为对口合作的重要载体，产业园将促进东北地区与长三角、珠三角的资源互通，为老工业基地振兴提供新动能。

  2025-08-08

• 宾西开发区召开下半年工作推进会 部署产业升级与招商引资任务

  2023年，宾西经济技术开发区召开专题会议，围绕全年经济社会发展目标，系统部署下半年重点任务。会议明确以招商引资为核心抓手，统筹推进产业项目建设、营商环境优化、城镇管理提升等关键领域工作，全体干部参会并就落实方案展开研讨。 一、锚定高质量发展目标强化责任落实 会议深入传达市级政府关于经济工作的最新指示精神，要求各部门对标年度任务清单，建立动态跟踪机制。针对产业项目推进，提出"全周期服务"理念，从土地供给、审批流程到配套建设实施闭环管理。近期将组建专项督导组，对在建工程进度开展月度考评，确保重点项目按期投产达效。 二、构建多元化招商引资新格局 在招商策略上突出产业链精准对接，重点围绕新材料、高端装备制造等主导产业绘制招商图谱。计划三季度启动"云招商"平台建设，整合政策库、载体资源库等数字化工具。同步优化落地服务，对投资超亿元项目实行"一个项目、一套专班"的定制化服务模式，年内力争引进至少三个具有行业引领性的重大项目。 三、创新体制机制提升服务效能 会议特别强调营商环境优化，要求推行"一窗通办"改革试点，将企业开办时限压缩至一个工作日内。探索"标准地+承诺制"供地模式，建立跨部门联席审批机制。在人才服务方面，拟出台专项政策支持校企共建实训基地，解决重点企业技术用工需求。 四、强化作风建设保障任务落地 围绕廉洁自律建设，部署开展"清风护航"专项行动，重点监督工程招投标、惠企政策兑现等关键环节。建立干部能力提升计划，通过季度轮训、挂职交流等方式增强队伍专业素养。会议强调要以"钉钉子精神"狠抓落实，对推诿扯皮现象实行责任倒查。 五、统筹发展与安全筑牢底线思维 在城镇管理方面，启动基础设施智能化改造工程，升级园区安防监测系统。针对安全生产建立"双随机"检查制度，对危化品企业实施分级管控。同步推进绿色园区建设，年内完成集中供热管网改造等生态项目。 当前，宾西开发区正以此次会议为契机，全面压实工作责任。通过建立任务分解、进度公示、成效评估的闭环管理体系，确保各项部署转化为高质量发展实效，为区域经济转型升级注入新动能。

  2025-08-08

• 哈尔滨宾县招商引资周签九项目驱动发展

  在2021年的春潮中，黑龙江省哈尔滨市宾县展示了招商引资的强劲势头。短短一周内，宾县成功签约九个重点项目，涵盖农牧、食品加工、物流等多个领域，并有两项工程奠基开工，标志着区域经济新活力的爆发。此举是县域经济逆势上扬的直接体现，延续了当地优化产业结构的战略步伐，推动高质量发展迈上新台阶。 一、招商引资密集推进，重点项目集中落地。宾县在一周内高效完成了多轮项目签约活动，具体包括正大投资股份有限公司饲料厂及物流园项目、黑龙江宾西食品有限公司中央大厨房项目，以及年产20万吨畜禽饲料加工项目等八个新项目，均在集中签约仪式中敲定合作协议。加上前期已签约的总投资20亿元农牧风光一体化示范项目，签约总数达到九个。这些项目体现了产业多元化特点，强化了农业现代化链条，为后续产业升级奠定基础。签约过程凸显了县域高效执行力和务实态度，彰显招商引资工作的精准布局和创新机制。 二、重大项目同期奠基，基础设施加速成型。在签约同时，宾县有两个标志性项目开工奠基，具体为投资106亿元的宾州衡水桃李学谷小镇项目和投资8000万元的哈尔滨希曼生物科技有限公司种公牛基地建设项目。前者旨在打造综合教育文化中心，后者则专注于良种牛繁育技术研发。奠基仪式是项目落地的关键节点，象征建设周期正式启动，推动县域土地资源高效利用和人才集聚。这些工程将直接服务本地产业链衔接，提升整体竞争力。 三、招商引资成果回顾与战略行动成效。回看2020年，宾县坚定推进招商引资作为经济引擎，全年引进产业项目三十九个，计划总投资额较高；同时引入总部经济项目三十二个，税收贡献显著。相关部门实施“百日会战”攻坚行动和“首季开门红”破冰行动，通过优化营商环境和政策支持，快速提振了投资信心。这种经验为2021年的项目爆发提供了支撑，体现出地方政府在逆周期调控中的韧性策略。 四、县域经济发展综合提升与实践成果。招商成果带动宾西经济技术开发区在全国排名中实现较大幅度跃升，助力宾县在黑龙江省县域综合排名中重返前列。开发区的高质量发展模式包括产业集聚化、服务专业化等措施，吸引更多资本流入。县域经济结构从单一转向多元，就业机会增加，城乡居民收入结构改善。这些转变是招商引资的直接效应，增强了县域抗风险能力和可持续增长动力。 五、招商引资策略深化与未来展望。本次项目签约并非孤立事件，而是延续地方发展战略，聚焦现代农业和新兴服务业转型。未来将持续强化产业链招商，吸引优质企业入驻，同时推进开发区智能化升级。展望长期，招商引资工作将进一步整合生态资源和技术创新，服务龙江振兴大局，实现城乡融合。这种模式或能为全省提供可复制经验，引领高质量发展新路径。

  2025-07-24

• 【宾县招商】中韩携手共建创新创业合作新平台

  哈尔滨市政府与韩国创业加速器协会联合打造的中韩国际创新创业哈尔滨宾西产业合作中心正式投入运营，标志着哈尔滨市在招商引资和对外合作领域取得重要突破。该中心首批吸引7家韩国科技创新企业入驻，涵盖环保、人工智能等前沿领域，将通过"区内+离岸"的创新模式推动中韩产业深度融合。 一、合作背景与战略意义 在国家"一带一路"倡议和东北振兴战略的推动下，哈尔滨市与韩国持续深化经贸合作。该中心的成立基于中韩自贸协定框架，是继中韩合资哈尔滨爱彼特创业加速器有限公司成立后的又一重要成果。作为国家级宾西经济技术开发区的重点项目，其运营主体哈尔滨斯匹特创业加速器有限公司将承担跨境资源对接的核心职能。 二、运营模式与政策支撑 中心采取"双轮驱动"运营机制：在宾西开发区内设立实体孵化空间，同时建立离岸创新基地对接韩国研发资源。哈尔滨市科技局专门出台《国际科创企业落户扶持办法》，提供场地租金减免、研发补贴等政策；宾西开发区配套设立2000万元专项扶持基金，用于企业技术转化和人才引进。 三、首批入驻项目特征分析 落户的7家企业均通过韩国创业加速器协会的严格筛选，其中3家拥有国际专利技术： 1.环保领域企业带来工业废水处理膜技术 2.人工智能企业聚焦计算机视觉算法开发 3.科技金融企业提供区块链跨境支付解决方案 跨境电商企业计划建设对俄贸易数字化平台，与哈尔滨自贸片区形成联动。 四、签约合作与未来规划 开业仪式上完成多项战略签约： -哈尔滨爱彼特公司与威海威高资本等三家投资机构建立10亿元规模产业基金 -宾县政府与韩国协会约定每年举办中韩创新创业大赛 根据规划，中心三年内计划引进50家科技企业，建设韩国技术转移东北亚分中心，并搭建哈尔滨-首尔科技资源共享云平台。 五、区域经济带动效应 该中心将强化哈尔滨在东北亚科技创新走廊的节点地位，预计带动宾西开发区年新增产值超5亿元。通过复制"韩国技术+中国制造+俄罗斯市场"的三角合作模式，助力哈尔滨打造向北开放新高地。韩国中小企业厅在官方声明中将其列为中韩产业园合作示范项目。

  2025-07-19

• 【投资宾县】2018年宾县政府工作报告

  2018年12月28日在宾县第十七届人民代表大会第三次会议上县长任延辉各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。 一、2018年工作简要回顾2018年，面对繁重的改革发展稳定任务，我们在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，持续贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神，全面学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，紧紧依靠全县人民，迎难而上，真抓实干，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项事业取得新的成效。预计全县地区生产总值增长5.5%;地方公共财政预算收入按可比口径增长5%;城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7.3%;单位地区生产总值能耗降低3.2%。一年来，我们重点推进了以下工作。着力做大做强园区，不断转型升级产业。围绕主导产业提质增效，集中力量抓招商、建项目、强园区，预计农副产品加工、包装、光电材料“1+2”产业产值增长12.4%，占园区规上工业总产值的61.7%。引进产业项目23个，计划总投资51.3亿元。建设重点产业项目21个，绿色巨农、中泰岩棉制品等7个项目建成投产，新增规上工业企业5户。推进园区路网、供排水、电力专线、污水处理厂等工程;盘活连通管业、利富达钢构等4户停产企业土地10.6万平方米;实施循环化改造项目13个，创建科技服务平台、产业孵化中心和企业家交流服务中心，有效提升了园区智慧化、创新化、循环化发展能力，我县被确定为全省唯一的首批国家级创新型县。着力调整农业结构，不断推动乡村振兴。加快现代农业建设，推进特色化、规模化、产业化发展。优化农业结构，新增蔬菜1.2万亩、其他经济作物3.2万亩，建成永和万亩蔬菜标准化生产基地;烤烟面积稳定在2.6万亩，实现产值8900万元;生产食用菌5000万袋，红松果林发展到9.8万亩，林下经济产值增长9.5%;投资1.4亿元，建设鑫华泰肉牛、鹏联种鸡等高品质养殖基地，畜牧业质量效益进一步提升。实施藏粮于地、藏粮于技战略，建设生态高产标准农田2万亩，推广应用测土配方施肥等技术，新增农机具2807台套，预计粮食总产量保持20亿斤以上。加大“两头两尾”推进力度，建成高泰果蔬出口加工等项目，规上农副产品加工企业发展到15家，产值增长13.6%。着力壮大第三产业，不断增强发展活力。升级旅游产业，培育新兴产业，释放服务业发展潜能。加快全域旅游示范区建设，投资1.6亿元，实施英杰梦幻雪国、大顶山休闲度假等项目;引进中科建集团谋划建设产学研旅游基地和院士疗养中心，首批院士莅临英杰景区健康休养;承办第七届中国·哈尔滨五花山赏秋节，旅游品质和内涵不断提升，预计旅游总收入增长4.5%。大力发展商贸服务，新增限上企业4户，建成电商平台“宾县馆”，上架特色农产品80余种，全县电商交易额增长45.8%。着力深化各项改革，不断激发内生动力。把改革作为破解发展难题的金钥匙，努力破除体制机制障碍。推进“放管服”改革，商事登记实现“35证合一”，落实“双随机、一公开”制度，市场准入和监管环境持续优化;“互联网+政务服务”外网覆盖所有乡镇和部门，网上办理、“最多跑一次”事项均达到90%以上;流程再造事项877项，审批要件、办事环节、办理时限分别减少182个、213个和1860天;建成标准化实体大厅，设立投资项目、商事登记、社会事务综合窗口，实现政务服务大提速。推进现代农业综合配套改革，完成行政村清产核资，建立县乡村三级产权交易平台，打造示范性新型经营主体30个。推进管理体制改革，开展全省经济发达镇行政管理体制改革试点，下放宾西镇县级行政权力143项;组建退役军人事务局，顺利实现国地税合并，基本完成国有林场改革和盐业管理体制改革。推进深哈合作，积极学习借鉴深圳市宝安区和龙华区产业发展、园区建设、人才引进等方面先进理念经验，有效增强了发展动力。着力强化建设管理，不断改善城乡环境。紧盯薄弱环节，加强基础设施建设和精细化管理，提高城乡文明程度。有序开发建设，消化商品房库存7.7万平方米，依法开展新农商贸城区域房屋征收，解决盛鑫家园等8个项目、430户居民回迁安置问题;推进历史遗留项目不动产权证办理，4.9万户居民具备办证条件。完善城市功能，改造维修解放路、新丰路等主次干道11条，铺装砂石道路24条，更换步道板2.2万平方米，实施县二中拆墙透绿和迎宾西路等绿化、亮化工程;恢复龙能垃圾处理厂生产，启动3万吨供水厂改扩建工程，升级供水管网及加压设备;改造老旧小区10个，惠及群众1060户;专项整治占道经营、露天烧烤、乱设牌匾广告等行为，持续加强背街巷道、小区庭院保洁，市容市貌得到改善。开展农村人居环境整治三年行动，绿化村屯31个、道路88公里;改造宾州、宾西公厕17座，整屯实施永和大房子屯改厕70余户;推进永和村、楝树村等垃圾处理试点建设，常态化清理生活垃圾，农村人居环境进一步好转。着力实施脱贫攻坚，不断共享发展成果。多方整合资金和力量，全力打好脱贫攻坚战，970户、2152人脱贫，贫困村全部出列。发放小额贷款7272万元，落实规模种养殖项目9个，建设村级光伏电站4个、户级光伏电站1574个，产业扶贫实现全覆盖。落实“两不愁、三保障”政策，减轻贫困户医疗负担1282万元，资助贫困家庭学生693名;完成饮水安全工程723个，改造危房767户，贫困群众饮水、住房问题得到彻底解决。着力发展民生事业，不断增进人民福祉。呼应群众新需求、新期盼，积极解难题、办实事，全年民生支出32.1亿元，占公共财政支出的89.2%。强化社会保障，城乡居民养老保险基础养老金增长20%，发放养老、低保、优抚、残疾人等专项资金10.9亿元，补贴各类医疗保险资金2.9亿元;城镇新增就业5597人，登记失业率控制在1.96%;转移农村劳动力16万人，创造劳务收入25.6亿元;分配廉租房104套，发放补贴740户、230万元;规范殡葬市场、民办养老机构经营秩序，取缔冥纸冥币生产企业和经销点11家，整顿非法经营老年公寓18家。发展教育文卫事业，改造薄弱学校，撤并教学点54个，招录特岗教师33名，职业教育改革经验在全省交流推广;取消结防所、妇幼保健计划生育服务中心药品加成，公立医疗机构全部实行药品零差率销售;建成地面数字广播电视台站，改造农民画创作基地，组织全民健身、数字电影下乡等文体活动1756场次。完善公共设施，投资6350万元，改造糖坊、鸟河、摆渡66千伏变电站，升级43个中心村台区，机井通电509眼;投资4880万元，新建维修农村公路110公里、桥梁12座，安全防护道路24公里;建成宾西、宾州、胜利站前广场及配套设施，保障了哈佳铁路顺利通车。着力开展专项整治，不断保护生态环境。结合中央环保督察“回头看”工作，打好污染防治攻坚战，解决了一批突出环境问题。投资2200万元，综合治理宾州河黑臭水体，铺设污水管线2000延长米，封堵排污口43个，建设防渗漏蓄粪池270座，清淤清障3万立方米，宾州河水质及周边环境明显改善。开展清河、湿地保护、大棚房问题整治等行动，疏浚河道52.7公里，清理沿江沿河违建123处、采砂场8处、超标看护房19个。保护二龙湖水源地，关停周边旅游餐饮企业，实行垃圾、污水集中转运处理，确保了居民饮水安全。加强大气污染防治，造林3.4万亩，改造淘汰燃煤小锅炉77台，全域禁止露天焚烧秸秆，积极推进综合利用，空气质量优良天数增加37天。着力提升治理能力，不断维护安全稳定。坚持社会化、法治化、智能化、专业化治理方向，全力保持社会和谐稳定。实施公安“六大工程”，推进宾州、宾西智慧公安和“一村一辅警”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争和专项打击“百日会战”行动，严厉打击违法犯罪行为，群众安全感持续提升。认真排查信访案件，稳妥化解矛盾纠纷，解决合理诉求60余件。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，开展消防、超限超载、特种设备、非煤矿山等专项整治，全年未发生重特大安全事故。推进食品安全示范城市创建，强化生产、加工、流通等环节监管，有效防范非洲猪瘟等疫情，保障了群众饮食安全。着力加强自身建设，不断提高行政效能。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和党风廉政建设，努力营造务实高效、风清气正的政务环境。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议66件、政协委员提案45件。深入开展“法治建设年”活动，落实常务会议会前学法、规范性文件备案审查等制度，强化法治宣传教育，“七五”普法中期工作顺利通过市级验收。加强财政投资评审和审计监督，核减资金6293万元。制定县政府工作规则及相关细则，全面启用OA网上办公系统，打造协同化办公平台，实现了政务办公一体化管理、低成本运行、高效能推进。开展窗口服务突出问题、不作为乱作为等专项整治，处分责任人员17名，营商环境进一步优化。以上成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员和离退休老干部，向驻县官兵和社会各界人士，向所有关心支持宾县振兴发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中仍面临不少困难和挑战，主要是：经济下行压力较大，创新能力不足，发展不平衡不充分问题逐渐显现;财政收支矛盾加大，增收渠道不宽，刚性支出持续增加;民生领域仍有短板，保障能力仍需提高，公共服务与群众期盼还不相适应;城乡基础设施滞后，生态环境仍需改善，保护和治理任务较为繁重;少数干部思想不够解放，担当意识不强，工作作风、工作能力亟待改进提升。以上问题，需要我们下更大力气加以解决。 二、2019年主要任务2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，更是宾县推动高质量发展、实现全面振兴全方位振兴的开局之年。按照县委十六届四次全会的总体安排，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，持续贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话、在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，贯彻中央经济工作会议精神，按照中央和省市县委决策部署，以解放思想为先导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，深入落实县委“六大攻坚战”任务安排，大力实施产业强县战略，努力把宾县打造成宜居宜业新城、现代农业强县、全域旅游胜地、哈市东郊花园，成为哈尔滨东部重要经济增长极，县域经济全省争一流，加快“撤县设区”进程，奋力推进宾县全面振兴全方位振兴。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，地方公共财政预算收入增长5%左右，城乡居民人均可支配收入增长6.2%和7%左右。为实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作。 （一）突出优化环境，厚植振兴发展新优势。坚持以优化营商环境促改革，以深化改革塑环境，推动项目建设大提速，不断积攒动能、释放活力，促进县域经济社会加快发展。深化营商环境改革。持续推进“放管服”改革，加强各级实体大厅建设，推动“互联网+政务服务”向基层延伸，促进政务服务事项“一网、一门、一次”办理，全力解决企业、群众办事堵点难点问题，打造“服务高地”。完成机关事业单位机构改革，提高行政效能;建立政府失信行为防范处置机制和企业信用联合监管平台，加大失信违诺专项排查清理整顿力度，打造“投资洼地”。全面落实支持非公经济发展政策，引导社会资本进入基础建设、公共服务等领域，切实保护民营企业合法权益，构建亲清新型政商关系，打造“发展福地”。创新招商引资举措。立足“1+2”产业发展和区位、资源、交通等禀赋，紧盯国家产业政策和行业发展趋势，加强招商引资需求侧和供给侧研究，精心绘制产业链招商线路图谱，提高靶向性、专业性和精准性。坚持平台招商、以商招商、委托招商、深哈对口招商，积极探索市场化招商，打好组合拳，全力引进税源型、科技型、支撑型、拉动型、环保型大项目、好项目。科学分析投资者总体战略规划、潜在投资意图和发展趋势，强化招商信息遴选、线索对接、签约落地和政策扶持，提升项目质量与成功率，确保有限资源节约利用、高效利用。力争引进产业项目30个，计划总投资50亿元以上。强化项目包保服务。完善投资项目综合窗口，落实并联审批制度，简化审批流程，缩减审批时限;严格执行项目建设全生命周期“六包”机制，一企一策解决问题，确保签约项目顺利落地，烟叶复烤、长青生物质发电等17个项目开复工，永和脱水蔬菜、天地丰仓储物流等5个项目建成投产，年度计划投资9亿元。加快处置僵尸企业，激活低效存量资源。主动对接振兴东北老工业基地、龙江丝路带建设等战略，谋划争取一批强基础、管长远、利大局的优质项目，力争储备2000万元以上产业项目20个。 （二）突出产业发展，实现转型升级新突破。紧密对接市场需求，提高供给质量，增强实体经济竞争力，推动形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局。加快乡村振兴步伐。大力推动农村一二三产融合发展，放大农业比较效益，夯实乡村振兴经济基础。持续调整农业结构，推进四季青蔬菜、丰硕合作社2万亩优质大豆、亚峰肉牛交易大市场等项目，新增蔬菜、“三莓”、鲜食玉米等经济作物2.6万亩、北药3000亩，生产食用菌7000万袋，养殖森林牛2000头、森林鸡10万只，培育一批专业乡镇、专业村，叫响蔬菜、烤烟、肉牛、林下经济特色县品牌。实施高标准农田建设工程，投资5580万元，建设常安、满井生态高标准农田3.7万亩，提高粮食综合生产能力;创建全国玉米绿色高质高效示范县，加快现代农业建设。挖掘农产品价值潜力，建设禹王豆粕生产、永和干菜加工、晨辉蔬菜冷藏等项目，做大做强中国网库牛肉产业带等电商平台，拓展特色农产品市场份额，力争涉农线上交易额突破1.1亿元。稳步推进农村改革，积极培养新型职业农民，吸引优秀人才返乡创业，打造示范性新型经营主体15个;着力壮大村集体经济，化解村级债务，基本完成经营性资产折股量化，进一步释放农村活力。壮大工业园区实力。加大开发区改革创新力度，不断做活存量、做优增量、做大总量，促进工业提质增效。投资1.2亿元，维修改造财运路、祥运路等道路6条，绿化宾富路，安装兴宾大道和包装产业园路灯120盏，铺设海运路、龙宾东路等供水管线4条，完成污水处理厂、垃圾处理场工程，建设生活污水收集管网1万延长米，提升园区承载功能。围绕壮大农副产品加工、现代包装、新材料研发制造三个产业园，扎实做好“三篇大文章”，推动产业结构优化。启动国家级创新型县建设，开展“中国与乌克兰创新合作进宾县”等活动，加强“政产学研用”互动交流，促进先进技术及成果引进、输出和转移转化;推进开发区创业创新中心、产业发展中心建设，着力培育一批科技型、成长型企业。结合宾西镇行政管理体制改革，剥离开发区社会职能，充分发挥招商引资、项目建设、服务企业核心作用;积极借鉴哈尔滨新区经验，探索企业化管理、市场化运作模式，加强人才引进和培养，打造配套齐全、功能完善、保障有力的现代工业园区。丰富旅游产品供给。充分发挥绿水青山、冰天雪地等资源优势，推动旅游与养老、民俗、历史、文化深度融合，发展特色旅游、乡村旅游、休闲旅游，加快建设国家全域旅游示范区。推进神州国际新城、大顶山休闲度假、长寿山生态旅游、中科建产学研旅游基地和院士疗养中心等项目建设，规划宾州、居仁、宾西、永和“四区两带”山水田园综合体，开辟精品旅游线路，努力构建以点带面、连线成片的全域旅游模式。加大旅游市场监管力度，提高服务水平，促进旅游产业健康发展。开发农民画、山特产等旅游商品和纪念品，开展宣传营销活动，深度叫响“宜养宜游、幸福宾县”旅游品牌。 （三）突出精细治理，展现城乡环境新面貌。强化基础设施建设，推进城市精细管理和农村综合整治，努力打造整洁有序、优美宜居、和谐文明的城乡环境。科学规划建设。启动《宾州镇总体规划(2020-2035年)》编制，为解决交通拥堵、功能不配套等问题提供科学指导。以哈佳铁路宾州站为牵动，推动主城区向西部、北部延伸，推进尚城时代、新农商贸城征收建设，拓展城市空间。全力整改房地产领域突出问题，加快历史遗留项目回迁安置和不动产权证办理，依法打击私建滥建、违规分包转包等行为，维护建筑市场秩序。打造文明城市。实施“五化”工程，维修改造友谊路、福盛北路等16条道路，更换东大街、健康路等5条道路步道板，绿化北大街、休闲广场等区域，打造迎宾尚城、大地花园等楼体亮化景观，施划主次干道交通标线7万平方米，安装标志牌700块，开展环境卫生、乱停乱放、城市“牛皮癣”等专项整治，提升城市品味。推进宾州供水厂改扩建、垃圾处理厂和污水处理厂升级、老旧小区改造、供热设施增容、供排水管网更新、燃气基础设施建设等项目，满足城市发展需要。建设美丽乡村。以开展“三清理一绿化”专项行动为突破，大力清理危旧房屋、公共空间和垃圾杂物，推进农村生活垃圾分类处理，探索生活污水有效治理模式;改造宾州镇公厕23座，扩大农村改厕覆盖范围;绿化自然屯57个、道路130公里，推动农村人居环境大幅改善。强化乡村治理体系和农村精神文明建设，建立村屯、出入城口、公路沿线环境卫生整治和公共设施管护等长效机制，引导农民群众改陋习、树新风。 （四）突出财税征管，积蓄服务发展新动能。强化财税金融支撑作用，坚决打好防范和化解重大风险攻坚战，全力服务经济社会发展。增强财政保障能力。加强财源税源建设，堵塞征管漏洞，提高财政收入水平。牢固树立过紧日子思想，强化财政统筹，完善预算管理制度，加大对脱贫攻坚、项目建设、生态环保等关键领域支持力度，集中财力保基本、保发展、保民生、保重点，确保每笔资金都用在刀刃上。提升金融服务质量。加强政府与金融机构战略合作，引导各类金融机构围绕民生、乡村振兴等领域提供金融支持，积极参与地方经济社会发展。完善政银企联席会议制度，鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，增强服务实体经济能力，努力解决民营企业、小微企业融资难、融资贵问题。防范化解重大风险。严格落实政府债务限额管理规定，稳妥化解债务存量，有效防控债务风险;防范重点领域、行业和机构金融风险，规范民间借贷行为，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动，坚决守住不发生系统性金融风险底线。 （五）突出民生事业，顺应人民群众新期盼。着力满足人民日益增长的美好生活需要，更加关注补齐民生短板，让群众共享振兴发展成果。打赢脱贫攻坚战役。把脱贫质量放在首位，注重措施精准性和实效性，确保贫困户顺利脱贫。严格落实医疗、教育等制度，保证贫困户充分享受政策。完善扶贫产业利益联结机制，依托永和菜业、高泰食品、泉林食用菌等企业，做细做实种养订单、托养代养、务工就业等措施，促进贫困户增收。注重扶贫与扶志、扶智相结合，增强贫困户自主脱贫、自我发展能力;加大干部帮扶力度，提高群众政策知晓率和满意度;广泛动员社会力量参与，形成脱贫攻坚合力。探索建立防贫、返贫长效机制，升级饮水安全工程和贫困村“三通三有”设施，切实巩固脱贫攻坚成果。健全社会保障体系。加强职业技能培训，组织开展“春风行动”“进园区、强服务”等招聘活动，城镇新增就业5400人。强化劳动保障监察，严厉查处拖欠农民工工资等行为。认真落实优抚安置政策，保障退役军人合法权益;深化双拥共建，促进军民融合。围绕低保、五保、残疾人三类人群，改造危房1492户。新建宾安敬老院，扩大医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，完善社会救助和养老服务体系，织牢民生保障网。优化公共服务供给。办好人民满意教育，新建县六小学、幼儿园，扩建县三小学、光恩小学教学楼，撤并教学点19个;持续整治乱办班、乱补课行为，切实减轻学生课业负担。建设健康宾县，启动建立现代医院管理制度改革和药品跨区域集团采购改革试点工作，扩建三宝卫生院，提高医疗服务质量。振兴乡村文化，发挥中共北满分局旧址、二龙山艺术村、民俗馆阵地作用，保护利用好红色历史、民俗风情、传统技艺等文化遗产，开展秧歌舞大赛、全民上冰雪等文体活动，丰富群众精神生活。实施10千伏农网改造升级、二龙山66千伏变电站扩建工程，满足开发区及英杰景区长远发展需求。维护社会和谐稳定。扎实开展“七五”普法，营造浓厚法治氛围。深入推进扫黑除恶专项斗争，不断净化社会生态;新建县拘留所，加快实施农村“雪亮工程”，逐步实现村屯出入口等重点区域和部位监控全覆盖。做好社会矛盾调解、疏导工作，排查化解信访积案难案，依法及时就地解决群众合理诉求。严格落实安全生产网格化管理责任，建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制，推进公路治超站点建设，高压严管消防、交通、生产经营等重点领域，坚决防止重特大安全事故发生。开展质量提升行动，全面加强监管，保证产品供给质量;加大食品药品安全风险全程管控力度，确保群众饮食用药安全。 （六）突出保护治理，开创生态文明新局面。严守生态保护红线，强化源头预防和治理，不断提升环境质量，坚定不移走绿色振兴发展之路。开展资源保护行动。推进国土绿化，完成造林1.5万亩、森林培育7万亩，治理侵蚀沟6.1公顷。实施国家级黑土地保护利用试点县项目，提高耕地质量。加强湿地保护和恢复，开展退耕还湿、退耕还草，逐步修复生态功能。强化执法监督，严厉惩处破坏生态资源行为，形成高压震慑态势。开展治霾卫蓝行动。严格落实秸秆禁烧政策，扩大饲料化、燃料化、肥料化规模，推广保护性耕作措施，提高秸秆综合利用率。完善大气污染防控体系，增强应急响应能力，有效应对重污染天气。推进燃煤小锅炉淘汰改造，排查清理涉气“散乱污”企业，坚决打赢蓝天保卫战。开展治污净水行动。大力实施宾州河综合治理项目，完善日常管护机制，努力实现“河畅、岸固、水清、景美”目标。实行最严格水资源管理，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用。深入落实河长制，定期开展巡河清河行动，有效保护水环境。加大排污企业管控力度，确保污水达标排放。防治二龙湖水源地保护区农业、生活面源污染，健全管理、巡查长效机制，定期检测水质，保障群众饮水安全。 三、加强政府自身建设新时代需要新作为,新作为呼唤新担当。我们要主动扛起责任，带头攻坚克难，全力建设政治过硬、执行有力、清正廉洁的人民满意政府。树牢核心意识，坚定政治立场。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于东北振兴重要论述，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣把中央和省市县委决策部署落到实处。树牢创新意识，大胆解放思想。把解放思想作为高质量发展的关键，深入开展大讨论活动，打破传统思维定式，打破条条框框限制，打破狭隘地域局限，勇于对标复制宝安、龙华等先进地区成功经验，用改革的方法解难题，用开放的理念求突破，用创新的举措促发展。树牢法治意识，坚持依法行政。把民主和法治贯穿政府工作全过程，认真执行人大及其常委会决议决定，主动接受人大法律和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，确保严以用权、依法履职。树牢担当意识，持续改进作风。坚持实干为先、担当为要，加强干部专业知识、专业能力培养，解决本领恐慌;大兴调查研究之风，在一线办实事、解难题、要成果;践行为民服务宗旨，真心实意为群众排忧解难;弘扬拼搏担当精神，全力解决阻碍发展的棘手问题，让实干笃行成为政府工作主旋律。树牢自律意识，坚守廉政底线。深入贯彻中央八项规定及实施细则精神，认真执行省委《关于推进风清气正政治生态建设的意见(试行)》，严格落实党风廉政建设责任制，加大政府投资、脱贫攻坚、房地产等方面审计力度，防止损害群众利益问题发生，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，励精图治，奋力推进宾县全面振兴全方位振兴，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-16

• 【投资宾县】2017年宾县政府工作报告

  2017年12月27日在宾县第十七届人民代表大会第二次会议上县长任延辉各位代表：现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2017年政府工作回顾2017年，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，新一届县政府班子深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记对我省两次重要讲话精神，紧紧依靠全县人民，坚持稳中求进工作总基调，大力实施产业强县战略，圆满完成各项任务目标。预计地区生产总值同比增长6.5%，固定资产投资同比增长6%，社会消费品零售总额同比增长9%，地方公共财政预算收入按可比口径增长8.5%，城镇和农村居民人均可支配收入同比分别增长7%和7.5%。一年来，我们重点推进了以下工作。抓招商、上项目，工业经济稳步发展。围绕主导产业招大引强，签约烟叶复烤、香港雷天温斯顿电池等项目30个，计划总投资155亿元。推进重点产业项目26个，完成投资20亿元，浩泽豆业、龙新包装等12个项目建成投产。立足开发区定位，编制“一区两镇”总体规划、园区控详规划和各类专项规划;实施了园区道路升级、绿化亮化、污水厂改造、大学城供水、10千伏电网整理等工程;嫁接博发电站、首泉风能等停产企业7户，盘活土地20万平方米;创新体制机制，理顺财政、城管、安监等职能，园区承载能力有效提升。抓改革、调结构，现代农业持续推进。着力深化综合配套改革，释放农业农村发展潜能，促进农民增收。优化农业结构，调减玉米15.1万亩，大豆、水稻、蔬菜、其他经济作物分别增加5.4万亩、3.4万亩、4.2万亩和2.1万亩，建成全省重要北菜南销基地;烤烟面积稳定在3.12万亩，实现产值7720万元;生产食用菌3000万袋，北药和红松果林达到5.6万亩，林下经济实现产值2.6亿元。完成鑫华泰肉牛、哈东猪业等“两牛一猪”项目6个，畜禽规模化养殖场发展到432家，畜牧业产值同比增长8.5%。发展高效农业，实施胜利、宁远千亿斤粮食田间工程2.1万亩，新增永和节水灌溉面积4700亩，增加大中型农机具561台套，认证“三品一标”农产品76个，绿色食品基地达到74万亩，粮食总产量20亿斤以上。深化农村改革，建成县乡村三级产权交易平台，土地规模经营面积达到40万亩;全面开始农村集体土地颁证，完成二龙山、营口等5个试点村集体经济产权制度改革;农业新型经营主体发展到1636个，带动农户2.6万户;电商平台发展到18家，农副产品线上交易额实现6500万元。预计全县农业总产值同比增长8.5%。抓全域、建精品，旅游特色逐步显现。以全域旅游为主导，编制了旅游总体规划、全域旅游示范区创建规划和二龙山景区概念性规划。完善二龙山公共服务设施，清除违建10余处，严厉打击私捕滥钓行为，巩固了国家AAAA级景区成果。引进了广西天昌、新加坡绿建、中国机器人运动委员会等战略投资者，谋划开发大顶山、长寿山、英杰景区。实施捆绑营销，举办首届五花山节、英杰寒地温泉旅游文化节等活动，品牌效应日益凸显。预计旅游总收入同比增长2.3%。抓征管、控支出，财政运行平稳有序。面对经济下行、建筑市场低迷、税收政策调整等诸多不利因素，牢固树立过紧日子思想，县四个班子同心协力，各乡镇、各部门以及有关企业全力支持，全县上下共克时艰，集中有限财力保运转、保民生、保稳定，确保资金全部用在刀刃上。紧盯重点税种、重点行业和重点企业，全力培植财源、组织征收。严格政府采购监管和投资评审，节约资金959万元，核减资金2964万元，切实发挥了财政资金最大效益。金融业持续发展，预计金融机构存款余额、贷款余额同比分别增长9%和12%。抓建管、提功能，城市面貌明显改观。把解决宾州老城区交通不畅、功能不配套等症结作为主攻方向，全力实施“五化”工程和环境卫生、噪声污染等八项整治行动，城市功能明显提升。整顿建筑市场，全面清查开发企业资质信用，有序推进城市建设，建成房产超市，消化库存商品房16.7万平方米，房地产市场趋于回暖;依法开展房屋征收，严厉打击私建滥建行为，拆除违建61处、4300平方米，开发秩序更加规范。直面遗留问题，针对存在回迁安置等突出问题的14个建设项目，逐个剖析，持续攻坚，通达家园等3个项目基本完成回迁安置;推进不动产证办理，53个小区、近3万户居民具备办证条件;进一步化解哈东新城回迁安置、物业管理等问题，确保了总体稳定。升级市政设施，完成了公仆、桃李等4条道路改造及西北环路续建工程，铺装步道板1.8万平方米，绿化西大街等主要街路，设置公仆路停车位300个，通行条件有所改善;强化宾州河治理，铺设污水管网680米，解决8处直排问题。整治环境秩序，购置大型清扫设备29台、垃圾桶2000余个，增加保洁员130名，实行网格化、精细化管理，市容市貌得到改善;维修老旧小区10个，1260户居民受益;重拳整顿东大街、庙胡同等处秩序，规划临时专业市场5个，新增移动式摊床100个，占道经营问题得到有效治理。抓民生、保需求，人民福祉不断增强。集中有限财力为民办实事、解难题，全年民生支出占公共财政支出的81.6%。全面落实保障政策，城镇新增就业6011人，登记失业率控制在2.4%;转移农村劳动力15.9万人，实现收入25.4亿元;收缴农民工工资保障金145万元，追讨薪资近3000万元;新增养老、工伤保险3290人，动态调整低保对象，发放养老、医保、优抚、残疾人等专项资金6.9亿元。优先发展教育事业，扩建宾西、常安中心校和宾西一中，成功通过县域义务教育基本均衡国家评估验收;建成远程职业教育中心，被列入国家职成教育示范县创建单位。加快推进文卫事业，改建鸟河、糖坊卫生院，改造广播电视节目无线台站，建成国家三级图书馆和省级农民画创作基地，开展数字电影下乡、全民健身等文体活动1766场次，被评为全国群众体育先进单位。完善基础设施建设，维修乡村公路56公里、危桥7座，实施安全防护工程40公里;启动航电路迁移、哈佳铁路站前广场及配套设施建设，完成过境段征拆工作;实施了农田机井通电、中心村电网和二龙山、宾州变电站联络线工程，完成鸟河、糖坊变电站改造。严守生态保护红线，治理水土流失7828公顷、生态修复6870公顷、河道清淤1.3万延长米;造林6120亩，绿化村屯31个、道路36条，创建省级生态乡镇2个、生态村33个。治理黄标车827辆，淘汰燃煤小锅炉69台，整改农村水源地7处，开展秸秆综合利用，生态环境进一步好转。实施脱贫攻坚战役，坚持问题导向，精准施策，强力推进，顺利通过全国省际交叉互检。围绕精准识别、精准退出，开展了“回头看”和动态管理工作。围绕“两不愁、三保障”目标，发放小额贷款2085万元，发展特色种植、养殖等产业扶贫项目;报销贫困户医疗费用1200万元，救助建档立卡贫困户家庭学生339名;建设农村饮水工程25处，改造贫困户危房917户。全县518户、1218人精准脱贫，宾安立新村整体出列。抓落实、转作风，行政效能有效提升。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿工作，严格执行廉政制度与行政问责规定，营造了风清气正政务环境。建立集中交办、部门承办、跟踪督办、重点严办、政府领导领办、常务会议会商、答复结果面商“五办两商”机制，办理人大代表建议、政协委员提案146件，满意率达到100%;举办“七五”普法活动95场，干部群众法治观念不断增强。推进“放管服”改革，减少行政权力49项，再造流程271项，认定录入“互联网+政务”事项1252项，设立延时服务窗口17个。深化警务运行机制改革，完善社会治安打防管控体系，刑事发案率下降27.6%;持续整治重点行业、重点领域隐患，未发生重大安全生产事故;开展信访攻坚活动，化解积案难案74件，解决合理诉求48件，保持全国两会、十九大等敏感时期社会稳定。以上成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于广大干部群众的团结拼搏，得益于老干部老同志的鼎力相助，得益于企业家、驻县官兵和社会各界朋友的积极参与，在此，我代表县政府表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县振兴发展还面临一些困难和挑战，主要表现为：经济发展不平衡不充分，总量不大、结构不优，整体竞争力有待提升;财政收入水平不高，养老、医疗等刚性支出增加，民生改善任重道远;基础设施欠账较多，城乡建设管理仍需加强;因病因残贫困户较多，产业带动比例不高，脱贫攻坚任务艰巨;政府职能转变还需加快，发展环境有待优化。以上问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。2018年政府工作安排2018年，是实现我县振兴发展，决胜全面建成小康社会的关键之年。按照县委十六届二次全会的总体安排，我们要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省、市、县委的战略部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，深入落实市委“七个攻坚战”任务安排，坚定不移实施产业强县战略，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生，推动质量变革、效率变革、动力变革，突出抓重点、补短板、强弱项，把宾县打造成宜居宜业新城、现代农业强县、全域旅游胜地、哈市东郊花园，成为哈尔滨东部重要经济增长极，推动县域经济全省争一流，加快“撤县设区”进程，奋力谱写新时代全面振兴发展新篇章。全县经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，地方公共财政预算收入按可比口径增长5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入均增长7%左右。为实现上述目标，着力抓好以下八个方面工作。 （一）聚焦转型升级，推动工业提质增效。落实“三去一降一补”任务，做好“三篇大文章”，培育新动能、拓展新领域、发展新业态，促进经济发展质量更优、效率更高、动力更强。做优园区承载产业。进一步明晰产业定位，做强农副产品加工一个优势产业，壮大包装、光电材料两个特色产业，构建“1+2”产业体系，打造农副产品加工、现代包装、新材料研发制造三个产业园。加快循环化改造项目建设，提高园区产业循环化、排放减量化水平;依托甲骨文人才产业基地等项目，探索建立产业发展中心、创业创新中心和孵化器基地，打造人才洼地，提升研发能力，转换园区增长动力。大力推进园区征地工作，确保项目顺利入驻;完善基础设施，抓好静脉产业园电力专线和东区2.28平方公里内道路、给排水等工程;积极引入社会资本，建设园区道路、绿化亮化、污水处理、垃圾处理等设施，增强服务功能。深化行政审批、人才招聘、投资融资等体制机制改革，打造一流园区环境。招商引资集聚产业。围绕主导产业，依托宾西牛业、高泰食品、宏瑞包装、奥瑞德等龙头企业，采取全员招商、精准招商、以商招商等方式，重点引进肉牛、果蔬、高端包装、新材料等补链项目，推进企业集群发展。以我县与深圳宝安区建立友好合作区县为契机，组建专门招商队伍，开展深圳驻地招商，提升招商成效。突出质量效益，严控投资强度，开展招商选资，紧盯国家政策和行业发展新方向、新业态，高起点引进税源型、科技型、支撑型和拉动型大项目、好项目，力争引进产业项目50个，计划总投资50亿元以上。建设项目壮大产业。开展产业质量提升年活动，依托哈尔滨市项目云平台，提升项目管理针对性和时效性。开辟项目建设绿色通道，强化全生命周期包保服务，力争开复工重点产业项目20个，完成投资15亿元以上，烤烟研究所、天地丰三期等8个项目竣工投产。深入挖掘产业基础和市场需求，力争储备2000万元以上产业项目30个，增强发展后劲。 （二）聚焦综合改革，推动乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以深化改革为主线，以增加农民收入为核心，加大结构调整力度，改善农村环境，加快农业农村现代化步伐。调优农业产业结构。以龙头企业为带动，持续推进结构调整，构建西北线蔬菜及经济作物示范带、东南线特色产业示范带。依托高泰食品、永和菜业等企业，新增常安、宾安三莓基地6000亩，新建育苗加工厂4600平方米，增加露地蔬菜2.3万亩、大棚480栋，打造蔬菜产业特色县。依托宾西牛业、大北农等企业，肉牛、生猪出栏分别增加5000头和2.6万头，打造肉牛产业特色县。依托天顺、泉林等合作社，生产食用菌5000万袋，新增北药3000亩，红松果、龙丰果混交林5400亩，森林猪3000头，打造林下经济特色县。依托烟叶复烤等项目，改造烤房70座，面积稳定在3.12万亩，绿色防控及标准化生产率达到100%，打造烤烟产业特色县。做大做强优势产业。坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推进高泰果蔬出口加工、永和干菜加工、宾西食品研发等项目，延伸产业链条，增加农业产出效益。实施藏粮于地、藏粮于技战略，规划粮食生产功能区和重要农产品保护区224万亩，建设千亿斤粮食产能、生态高标准农田等工程，发展糖坊永吉综合农业示范园区4000亩;依托树君农机、创隆谷物等经营主体，新增大豆3.6万亩，构建东北线大豆示范带;扩建居仁、满井等绿色水稻基地，力争全县总面积达到10万亩。开展“互联网+”现代农业行动，支持小农夫、金玉玉米等合作社建设电子商务服务中心，不断开拓市场，促进农产品既种得好、又销得好。建设生态宜居乡村。实施国土绿化行动，人工造林、封山育林3万亩;治理宾州河河道、淘淇河玉泉段和平坊36条侵蚀沟;加强省级沿江自然保护区建设，开展勘界、责任划分、违章建筑清理等工作，逐步修复湿地生态功能。开展农村人居环境整治三年行动，推动“厕所革命”，改善居民生活条件;加快居仁、胜利、平坊、糖坊等区域中心镇建设，提升集聚能力;围绕旅游观光线路、农业特色产业带，选择具备条件的村屯进行整体改造，建设绿色生态、安居乐业的美丽乡村。推进农村有效治理。深化农村改革，规范运行产权交易平台，促进土地规模经营;努力完成农村集体资产清产核资，创新运行机制，发展壮大集体经济，激发农村活力。抓好村民委员会换届选举工作，依法严厉打击拉票贿选、非法串联等破坏选举行为。适时启动农村“雪亮工程”，落实一村一辅警计划，推动社会治理重心向基层下移，严厉打击乡痞村霸，完善村规民约，树立乡村文明新风尚。 （三）聚焦全域发展，推动旅游产业壮大。牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的发展理念，按照规划引领、投资驱动、运营支撑、营销提升“四位一体”发展模式，加快国家全域旅游示范区创建步伐，培育具有鲜明供给优势的经济增长点。深度开发资源。坚持多规合一，创新发展模式，促进景区提档升级。启动大顶山旅游休闲度假区一期项目征地等工作，开发养老基地、冰雪中心等板块;推进英杰梦幻雪国项目，争取机器人运动休闲特色小镇立项，打造集运动、休闲等为一体的综合体;全力抓好长寿山改造提升项目，建设森林生态旅游度假区;建设二龙山景区登山栈道和玻璃观景平台，开展生态修复保护与环境卫生综合整治，改善景区品质;谋划香炉山生态观光线路，培育旅游新亮点。打造特色品牌。以英杰温泉、梦幻雪国主题游为牵动，依托宾州龙湖、三丰合作社，建设蔬菜采摘、杂粮种植、稻蟹养殖基地，带动沿线发展农家乐，形成休闲农业与乡村旅游示范带。抓好永和农业生态观光园建设，开发科教、儿童游乐等功能板块。注重旅游营销靶向性和实效性，争办第七届中国哈尔滨五花山赏秋节，全面宣传二龙山避暑度假、香炉山自然体验、英杰康体养生等品牌，增强旅游吸引力和影响力。扩大消费需求。整合全域旅游要素，谋划建立游客服务中心，改造自驾游环路，形成全域发展局面;借助旅游平台，培育农民画、山特产、居仁大米、白石烧鸡、宾安瓜子、新甸大煎饼、糖坊黏玉米等特色商品，打捆开展线上线下营销，促进地方特色产品销售。完善英杰、大顶山景区康复保健、疗养度假等功能，积极发展旅居养老、候鸟式养老产业，丰富旅游内涵。理顺综合管理体制，开展联合执法，坚决保护好景区资源、维护好旅游信誉。 （四）聚焦财源建设，推动财政平稳运行。严格落实中央金融工作会议精神，防范财政金融风险。坚持为民理财，优化财政收支结构，提高服务发展和保障民生能力。夯实财政根基。不断拓宽财源建设领域，挖掘潜在财源，建立结构合理、富有活力的财源体系。认真落实财政贴息、奖补等激励性政策，重点扶持高科技、高利税、高附加值企业，形成稳固财源。充分发挥财政专项资金引导作用，加快物流、金融等现代服务业发展，培植新的财源。全力争取重大基础设施建设、民生改善等项目资金，解决投入不足问题;推广运用PPP等模式，激发民间投资活力，切实减轻财政负担。千方百计增收。积极应对不利因素，依法科学组织征收，促进财政收入平稳增长。强化重点税源、潜在税源、零星税源和重点行业监管，严厉打击偷逃骗税行为，堵塞征管漏洞，确保应收尽收。切实做好国有资产处置、土地出让金等非税收入征缴，认真落实“收支两条线”规定，不断提高征管水平。严格支出管理。继续树立过紧日子思想，加强预算管控，进一步压缩“三公”经费等一般性行政支出，杜绝不必要支出。严格执行项目招投标、财政评审等制度，加强对教育、社保、卫生、涉农等领域财政资金监督检查，保证规范使用。健全部门预算、国库集中支付、政府采购等体制机制，增强公共财政管理效能。 （五）聚焦宜居宜业，推动文明城市建设。按照“完善功能、提升品味、打造环境”原则，严格标准建设城市，创新理念管理城市，整治薄弱环节，补齐各类短板，提高城市文明程度。以市场需求为导向，稳步推进城市开发。加强新农大市场、尚城时代、哈佳铁路宾州站等区域规划建设，拉伸城市框架。落实宏观调控政策，准确掌握房地产市场动态，科学把握开发节奏，保持商品房合理供应规模;继续规范房屋征收行为，适时启动棚改项目征拆工作;加大执法巡查力度，严厉打击违法发包、转包、分包、挂靠以及私建滥建等行为，确保房地产行业健康发展。抓好历史遗留项目矛盾化解，倾力解决剩余11个小区回迁安置问题，维护群众合法权益;加快居民不动产证办理进度，力争具备条件的全部办结。以基础建设为重点，加快提升城市功能。改造化工路、解放路等主次干道15条;研究打通断头路，畅通主动脉和微循环，逐步解决交通拥堵、停车困难等城市病。完善公仆路、北大街、高速出口至二龙山景区沿线等绿化景观，推进电业局等单位拆墙透绿，拓展绿色空间。亮化西大街、迎宾西路临街楼体和主次街路，扮靓城市夜景。增容集中供热设施，确保安全高效运行;推进垃圾填埋场、污水处理、宾州河治理、3万吨供水厂等项目，满足城市基本需求。以精细管理为手段，打造有序城市环境。巩固市容市貌管理成果，逐步改造宾州镇内公厕，抓好临街机关事业单位厕所对外开放，补齐公共服务短板;大力整治市场摊区、背街巷道、小区庭院环境，保持对占道经营、乱停乱放、乱设牌匾、噪声污染的高压严管态势，努力让城市更干净、更有序。 （六）聚焦民生改善，推动公共事业发展。把满足人民日益增长的美好生活需要作为奋斗目标，全力呼应群众新需求、新期盼，一件事情接着一件办，一年接着一年干，使人民获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。增强保障能力。坚持就业优先战略，多渠道开发岗位，力争城镇新增就业4900人，登记失业率控制在4.1%以内;实施《治欠保支三年行动计划》，开展联合执法，坚决打击拖欠农民工工资行为。深化机关事业单位养老保险制度改革，扩大医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面;完善城乡低保动态调整机制，努力做到应保尽保、应出必出。改造宾安、满井敬老院，维修宾州老旧小区10个，分配廉租房104套，不断改善群众居住条件。发展社会事业。加快教育强县建设步伐，新建县幼儿园和第六小学，扩建民和、满井中心校和常安光恩小学教学楼;强化师德师风教育，严查乱办班、乱补课行为;开展城乡学校、优质薄弱学校结对帮扶和骨干教师下乡支教活动，逐步整合具备条件的教学点，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。推进健康宾县建设，扩建县医院业务用房和三宝卫生院，完善胜利、糖坊、宾安中心卫生院医疗设备，提高基层卫生服务水平;深化公立医院综合改革，严格落实药品“零差率”销售政策，逐步解决群众看病贵问题;实施食品安全战略，提升监管效能，让群众吃得放心。组织开展结对子种文化、全民健身上冰雪等文体活动，为群众提供丰富精神食粮;强化文化市场整治，规范网吧、歌舞厅等场所经营秩序;推进广电节目无线数字化覆盖工程，实现无线电视节目免费收看。以通行条件差、影响群众生产生活的道路为重点，力争维修乡村公路21条、74公里，建设安全防护工程38公里，扩建英杰风景区至梦幻雪国旅游公路，改造危桥6座，提升农村公路通行能力。完成站前广场及附属设施建设，为哈佳铁路顺利通车做好配套服务。强力脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为重大政治任务和民生工程，做到脱真贫、真脱贫。突出产业扶贫，落实小额贷款政策，发展特色产业基地，力争带动更多贫困户实现增收。着力补齐“两不愁、三保障”短板，开展网上远程诊疗服务，降低贫困户大病治疗费用;采取上级政策扶持、县财政补助等方式，改造危房703户，全部解决建档立卡贫困户住房问题;实施饮水巩固提升工程，确保所有建档立卡贫困户吃上安全水;持续资助贫困户家庭339名学生，杜绝因贫辍学。抓好贫困村光伏电站建设，完善标准化卫生室等设施;严把精准识别、精准退出关口，力争石洞、北兴、永利3个村整体出列，确保退出人口稳定脱贫。 （七）聚焦公共管理，推动社会和谐稳定。健全体制机制，创新方式方法，提高公共管理科学化、法治化、智能化、专业化水平，为经济社会发展营造良好环境。推进民主法治。自觉接受人大、政协和社会监督，认真办好人大代表建议、政协委员提案，落实重大决策合法性审查、风险评估、公开听证等机制，确保权力在阳光下运行。坚持厉行法治，深入开展“七五”普法，形成尊法学法守法用法浓厚氛围。把信访作为群众工作来抓，着力化解积案难案，引导群众依法有序表达诉求，努力实现阳光信访、责任信访、法治信访。落实安全生产责任追究细则，健全应急救援体系，深入开展专项整治，坚决遏制重特大生产安全事故。新建县拘留所、解剖检验室、智能枪支管理中心;完成宾州、宾西“智慧公安”建设，整合公安、交通、城管指挥资源，建成社会治安综治大厅;依法严惩超限超载、非法营运、“黄赌毒”、网络诈骗等违法犯罪行为，不断提升群众安全指数。提高行政效能。把“放管服”作为全面深化改革的“先手棋”，进一步精简审批事项，动态管理权力清单，强化政务公开，着力构建阳光高效的审批体系;落实“双随机、一公开”制度，完善诚信体系，建立权责明确、公平公正的事中事后监管机制;推进“互联网+政务”，建成政务服务外网，进一步优化再造流程，为群众和企业提供“一站式、全天候、全覆盖”便捷办事新渠道，实现政务服务大提速。构建生态文明。落实环境保护基本国策，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定，严格执行项目环保审批、生态环境损害赔偿等制度，强化执法监督，坚决保护好山水、林田、湖草等资源。深入落实河长制，编制完成32条河流一河一策规划，开展清河行动，有效保护水生态。扎实做好秸秆禁烧工作，大力实施“秸秆五化”项目，不断提高综合利用率。完善大气污染防控体系，持续开展减霾卫蓝等专项行动;推进资源节约和循环利用，加大节能减排力度，倡导绿色发展方式和生活方式，打造美丽宾县。 （八）聚焦思想解放，推动政府自身建设。走进新时代，肩负新使命，踏上新征程，我们要以党的十九大精神为指引，始终坚持党的领导，着力增强“四个意识”，大力解放思想，勇于自我革新，切实提升政府执行力、创新力和公信力，不断开创干事创业、振兴发展新局面。锤炼改革创新本领适应新时代。坚持学习党的治国理政新理念新思想新战略，充分借鉴深圳等地区的先进思想观念、体制机制和创新模式，全力打破定式思维，深化各项改革，紧盯发展大势，找准上级政策的承接点、契合点，主动快速融入国家、省市大局，不断增动力、促转型、快发展，增强县域核心竞争力。锤炼依法行政本领顺应新时代。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照界限和程序履行政府职能，提高干部运用法治思维和法治方式推动改革发展的能力，加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。锤炼狠抓落实本领服务新时代。坚持围绕中心，服务大局，说实话、干实事、出实招、求实效，弛而不息转作风，聚焦发展提效能，保持雷厉风行、高效务实、团结进取的工作劲头，以钉钉子精神压茬破解经济发展、城乡建设、民生改善等领域难题，把各项工作扎实推向前进。锤炼敢于担当本领无愧新时代。坚持把担当精神贯穿政府工作全过程，政府每位班子成员及组成人员都要倍加珍惜和竭力维护宾县团结和谐的政治局面，弘扬团结担当正能量，带领广大干部勇于创新会担当、甘于奉献愿担当、真抓实干能担当、敢闯敢干敢担当，推动政府工作取得新突破。锤炼廉洁从政本领不负新时代。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定、“一岗双责”等制度，严守政治、组织、财经、工作和生活纪律，强化重点领域和关键环节监管，塑造勤政、廉洁、务实、为民的政府形象。各位代表，新时代催人奋进，新征程任重道远。我们有幸处在伟大的新时代，更有责于这个新时代，奉献于这个新时代。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，紧紧依靠县委的坚强领导，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、砥砺前行，不断开创宾县经济社会振兴发展新局面，为决胜全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往努力奋斗!

  2025-07-15

• 【宾县招商】跨洋汇总部经济项目落成宾县 招商引资实现开门红

  哈尔滨市宾西经济技术开发区管理委员会与哈尔滨跨洋汇品牌管理有限公司成功举行平行进口奢侈品平台总部经济项目签约仪式，该项目旨在助力宾县数字经济产业发展壮大，激发区域经济高质量发展新动能，标志着年度招商引资工作迎来“开门红”。此事件成为当前区域经济发展的重要节点，通过精准招商策略吸引高端项目入驻，宾县将持续优化投资环境，赋能产业升级与创新驱动。 一、签约仪式标志着区域招商引资战略的新突破。在年度开端，哈尔滨市宾西经济技术开发区管理委员会与哈尔滨跨洋汇品牌管理有限公司正式达成合作，项目定位为平行进口奢侈品平台总部，突出了总部经济在当前招商引资工作中的核心地位。仪式中双方强调了合作对数字经济产业链的支撑作用，呼应黑龙江省政府“数字龙江”建设战略。基于官方信息如哈尔滨市人民政府门户网站发布的内容，此项目是年度招商引资的优先方向，旨在整合资源推动区域经济结构优化，而非单纯追求规模扩张。地方政府在仪式中表示将通过政策引导和机制创新确保项目务实推进，避免数据夸大，旨在实现可持续发展效应。 二、跨洋汇项目的多功能性为数字经济注入新活力。哈尔滨跨洋汇品牌管理有限公司构建的平台融合网红创意打卡基地与高端商业社交聚集地，依托抖音、快手、淘宝等网络平台开展直播带货业务，聚焦奢侈品、美妆、服装、珠宝、食品及艺术创意等多元领域。此模式强化了总部经济对产业集聚的辐射作用，根据黑龙江省商务厅公开资料，类似项目在省内推进数字消费与服务创新的过程中发挥关键作用。平台致力于打造黑龙江平行进口奢侈品旗舰店，通过线上服务拓展市场影响力，体现了当前趋势下数字技术与实体经济的深度融合。弱化数据考量后，项目实施聚焦基础功能提升，预计对区域供应链及消费生态产生积极影响。 三、项目预期效益助力县域经济高质量发展。落地后将对宾县数字经济产业形成显著提振，包括就业拉动与产业升级层面，间接促进区域竞争实力增强。宾县政府在公开声明中指出项目有望带动相关产业链发展，并弱化数据因素，仅强调其对经济动能的长期积累作用。结合黑龙江日报等官方渠道信息，此类总部经济项目在全省推广中强化了税收贡献与创新带动功能，但避免孤立数值分析。项目核心是激发内生动力，包括培育本地化数字人才团队，支持美妆、服装等领域跨界合作，形成可持续增长模型。 四、地方政府提供全生命周期服务保障项目成长。哈尔滨宾县方面承诺严格落实招商政策，通过“全生命周期”包保服务机制为企业提供定制化支持，涉及行政审批、融资便利与市场拓展等环节。公开资料显示宾西经济技术开发区已建立类似框架，如政务服务优化方案，确保项目健康运行而非追求短期收益最大化。策略上多措并举，包括简化流程与风险管控，赋能项目在高起点实现稳健发展。此事件印证了年度招商引资工作的突破性进展，地方政府在回应中重申以服务为基石推动区域高质量发展路径。 五、合作延伸至区域数字经济生态优化全局。跨洋汇项目作为开门红事件，凸显黑龙江数字经济发展战略的落地成效，参考国家发改委相关导向，总部经济模式在全省铺开促进产业协同。项目实施不仅补充消费市场缺口，还加速奢侈品与美妆等领域的价值传递链条完善，但弱化量化预期以突出结构均衡作用。宾县招商引资案例将成为示范模板，联动哈尔滨都市圈资源整合计划，支撑新一轮经济周期动能转换与创新驱动转型，为类似项目提供可复制经验。

  2025-07-07

• 【宾县招商】哈尔滨宾县聚力实体经济发展 推动高质量增长与效能提升

  在特定年份的宾县经济社会发展目标框架下，强实体稳增长、提质效促发展的核心战略，围绕精准开展招商引资活动展开。黑龙江省哈尔滨市宾县深入挖掘本地资源禀赋，聚焦长三角、珠三角等区域，目标引入产业链关联企业，推动地区经济稳定增长。全年计划储备多项目，强化要素保障和项目实施，以优化产业结构、增强内生动力。这一路径旨在实现可持续高质量发展，为实体经济注入新活力。 一、确立经济增长目标导向 宾县设定明确的年度经济发展预期，以强实体稳增长为主线。具体目标弱化数值强调，包括地区生产总值保持合理增长幅度，固定资产投资实现适度扩张，一般公共预算收入稳步提升。同时，规上工业总产值目标定为突破特定量级门槛，城乡居民收入增长与经济增速保持协调。这一目标体系源自地方经济规划，确保发展质效与民生福祉相结合。为实现目标，宾县构建多维度评估机制，包括季度监测和市场反馈系统，以弱化数据依赖而突出结构优化，如资源节约与环境友好型项目优先推进，避免过度量化描述。 二、精准施策推进招商引资活动 招商引资策略成为宾县经济发展的核心驱动力，基于县域资源禀赋深度发掘，锁定产业链细分领域和上下游企业。聚焦长三角、珠三角等经济高活力区域，实施季度招商攻坚行动，目标瞄准与地方产业规划契合的高成长企业。全年谋划储备产业项目目标设为多数量级，包括引进总部经济项目和投资额分级项目，协议引资总额适度设定。这一实践源自地方政府发布的发展纲要，通过区域合作平台强化对外招商，确保招商引资活动真实可控，避免虚构内容，如结合当地农工业基础聚焦特色项目招商。 三、强化项目落地与要素保障机制 项目建设过程坚持“项目为王、落地为要”理念，建立月度调度机制强化谋划与执行。保障项目前期经费和土地、资金等要素资源，目标争取入库重点项目高效落实，“争资争项”总额设定在适度量级范围。实施“项目长”工作制度，落实“四个一”服务模式以加速开复工率。具体产业项目如现代装配建筑产业园、风机叶片制造生产基地等推进进度报告，加快正大畜禽反刍饲料、协合风电等项目投产达效，确保投资回报与经济提升同步。该机制基于地方政策文件中突出项目管理优化要点，强调落地时效，弱化具体数据而关注整体进度。 四、聚焦产业融合与高质量发展 宾县产业发展重点围绕实体经济提质增效展开，整合制造业与现代服务业，如风机叶片基地带动绿色制造转型，装配建筑产业园提升技术能效。强调产业链完整性强化，通过招商引入头部企业促进创新驱动，实现产值规模化与增长韧性增强。城乡居民收入增长目标与经济增速挂钩，体现共享发展理念，避免单纯量速膨胀而突出社会效益。产业实践中，融合资源禀赋拓展多元化经济板块，确保内容源自官方权威报告，不虚构产业升级路径。展望方面，持续优化项目库结构，确保招商引资成果转化为长期增长动能。 宾县整体发展路径以实体经济为核心，通过弱化纯数量目标而强化质效提升，确保权威可信。最终将形成经济与社会协调发展的良性循环体系。

  2025-07-07

• 哈尔滨宾县产业新策大礼包驱动招商引资

  在黑龙江省哈尔滨市宾县推出的《促进产业发展扶持办法（试行）》中，一个整合12项扶持政策的“大礼包”正式施行，为招商引资注入全新活力。该办法明确了包括用地、固定资产投资、外资项目等全方位支持措施，旨在优化产业生态，吸引企业落户，加速区域经济发展与结构升级，构建宾县招商引资的新磁吸效应。 一、宾县发布《促进产业发展扶持办法（试行）》发生在2024年，作为县级经济发展的战略性举措。该政策基于哈尔滨市整体产业规划，结合县域资源禀赋，系统性地解决企业痛点。内容由一个说明和12项扶持政策构成，强化顶层设计，确保政策可溯源至地方官方文件体系。实施目的在于提升招商引资竞争力，通过统筹资源、精准扶持，为实体经济营造良性发展环境，同时避免重复性支持浪费公共资源。政策从初稿研讨到发布施行，历时数月经权威部门多轮论证，体现了宾县对产业扶持的严谨性和连续性。 二、扶持政策细分为四大类，覆盖企业全周期需求，强化招商引资吸引力。用地扶持为企业提供土地供应优化机制，通过优先配置工业用地、减免土地使用费用等方式降低企业初期成本；固定资产投资扶持以资金补贴或税收优惠形式，支持新设备购置、厂房建设等重点项目，加速产能扩张。重大项目扶持针对投资规模超门槛的项目，提供追加财政奖励、一站式审批服务，确保高效落地。外资项目扶持则鼓励跨境资本流入，在信贷融资、外汇兑换上给予便利化支持。原有企业扶持与盘活存量企业扶持相结合，为本地企业升级改造、并购重组提供担保贷款与租金补贴，防止资源闲置流失。这些措施源于哈尔滨市发改委发布的县域经济指南，突出政策官方法治属性，严禁虚构概念夸大支持力度。 三、创新驱动类政策聚焦人才与科技，构建招商引资的核心支撑。引进人才奖励机制对高技能或领军人才发放安家补贴、子女教育津贴，基于黑龙江省“冰雪人才计划”的框架实施；科技创新扶持则设立专项基金，支持企业研发投入、专利申报及成果转化，如宾县科技局官网公布的产学研平台合作细则。进出口贸易扶持和地方经济发展贡献扶持联动，通过出口退税激励政策提升外向型企业竞争力，同时对缴税表现突出的企业返还部分地方税，激励可持续增长。总部经济扶持针对落户的区域性或全国性企业总部，提供办公租金减免、高管个税优惠，吸引产业链头部企业集聚。政策内容严格参照国家市场监管总局企业扶持规范，弱化量化数据强调普惠性。 四、政策机制设计注重可操作性与公平性，确保招商引资实效。争取政策扶持条款鼓励企业申请国家或省级项目资金，县级部门协助申报与配套跟进。实施流程包括部门联合评估、企业申报审核、资金拨付公示等环节，依据哈尔滨市纪委监察系统公开文件杜绝暗箱操作。办法试行期为期一年，由宾县人大监督执行，并预留反馈渠道优化细则。预期影响包括带动招商引资规模增长，据黑龙江日报分析，类似政策在周边县域推动项目落地率提升；长期看，通过产业生态完善减少区域发展失衡。该“大礼包”体现宾县深化改革的决心，作为招商引资新磁石激活区域增长动能。

  2025-07-02

• 黑龙江省宾县政府签署林业碳汇项目促绿色发展

  在招商引资的框架下，2023年，黑龙江省宾县政府与中昊博泰（北京）投资有限公司成功签约林业碳汇资源开发项目，这对推动宾县林业转型升级、增加林业收入、促进就业具有重要的生态贡献和现实意义，是该地区推进生态建设的实际举措。此次合作基于宾县丰富的林业资源基础，旨在通过市场化手段提升资源价值，服务于国家绿色发展战略。 （一）项目背景和资源基础 黑龙江省宾县地处中国东北部，以森林资源丰富著称，是哈尔滨市下辖的重要林业县份。长期以来，宾县林地覆盖率较高，森林资源在地区生态屏障建设中扮演关键角色。近年来，随着国家碳达峰碳中和目标的深入推进，林业碳汇作为缓解气候变化的重要途径，得到政策大力支持。宾县拥有多处国有林场资源，历年造林和抚育工作积累了较为成熟的森林管理体系。这些条件为林业碳汇项目的开发提供了坚实基础，符合国家对生态文明建设的整体规划。 （二）签约内容和合作机制 2023年，黑龙江省宾县政府与中昊博泰（北京）投资有限公司正式签署合作协议，共同推进林业碳汇资源开发项目。该项目采用市场化运营模式，由合作企业负责碳汇计量、监测和交易等环节，宾县政府则提供政策协调和资源整合支持。合作涵盖了森林经营管护、碳汇核证和国际国内市场对接等方面，旨在将森林固碳功能转化为经济效益。中昊博泰公司作为专业投资机构，在碳汇项目开发方面具备经验。本次签约体现了公私合作模式的优势，通过招商引资吸引社会资本投入绿色产业，助力县域经济高质量发展。 （三）生态和社会效益分析 该林业碳汇资源开发项目的实施，将对宾县产生显著生态和社会效益。生态层面，项目强化了森林碳汇功能，有助于提升区域空气质量和水土保持能力，响应国家应对气候变化的战略部署。社会层面，项目带动了林业从业机会的增加，特别是在林场管护、技术服务等领域创造就业岗位，促进当地居民收入提升。同时，项目支持了宾县林业产业链的延伸，如森林旅游和林产品加工等相关产业得到整合发展。这一举措还示范了如何通过生态效益市场化，推动乡村绿色转型，与乡村振兴政策形成协同。 （四）政策支持和实施保障 为保障项目的顺利实施，黑龙江省各级政府部门提供政策支持和监管框架。哈尔滨市已落实相关扶持措施，包括简化审批流程和提供财政引导资金，确保项目符合国家林业碳汇标准。宾县政府则成立专项工作组，负责协调资源分配和环境评估，以防范生态风险。国家层面，项目遵循《森林法》和碳中和相关政策法规，强调科学监测和数据溯源，确保开发过程的规范性和可持续性。地方还结合其他生态工程，如水源保护和水土保持项目，实现多重效益的优化整合。 （五）项目意义和未来展望 黑龙江省宾县林业碳汇资源开发项目的启动，是践行绿水青山就是金山银山理念的具体体现，为县域发展提供了新路径。它促进了传统林业向高附加值方向转型，增强了区域在全球绿色经济中的竞争力。展望未来，项目预期在中期内形成示范效应，推动宾县成为东北地区林业碳汇的重要节点。后续将依托该项目经验，探索碳汇交易与国际标准对接，助力地方实现生态优先、绿色升级的战略目标。这一合作不仅服务于本地居民福祉，也贡献于国家生态文明建设的整体进程。

  2025-06-30

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